全国唯一的“医保异名库”被废

由此，天津市发展改革委约谈了天津市人力社保局，通过详细解读《反垄断法》相关规定及充分沟通，天津市人力社保局日前印发了《市人力社保局关于对接2017版国家目录有关问题的通知》，规定在今后的医保支付中严格按照国家有关规定执行，对于《2017版国家药品目录》中符合国家药品目录《凡例》要求，均列入医保支付范围，企业可自愿填报药品信息后，自由进入我市医疗药品市场。

天津市发展改革委对天津市人力社保局的这种做法表示认可，并要求天津市人力社保局在今后工作中要认真落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）的要求，加快推进公平竞争审查工作，清理存量文件，审查增量文件，避免类似问题再度发生。

该文件意味着天津市全国独有的，延续12年的具有地方特色的医保“异名库”走向了尽头。

据悉，天津医保“异名库”诞生于2005年，是建立在卫生部门组织的集中招标/采购中标结果的基础上，有严格数目比例控制，设专家评议，甚至加入医保和药企“再次议价”程序，最关键的是，要求药企在集采中标后，再报一轮价格，“如果非全国最低价”，直接剔除异名库。在天津的医药市场，只有进入此医保“异名库”的药品，参保人员使用后才能报销，异名库之外，即便是国家/天津医保目标品种，也不能报销。

有分析人士称，天津人社局设置天津异名库管理，违反了《反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”等条款，由此提高了药品进入天津市场的准入门槛，限制竞争，从而引发了企业的不满，也才有了企业举报导致其最终被废的结局。

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